整体化推进县域团的建设和工作试点专题之二

编者按：为贯彻落实全国农村共青团工作会议和团省委十二届二次全委会精神，加强团的基层组织建设，配强村团支部书记，芜湖团市委利用村“两委”换届的有利契机，采取“三位一体”(村委会副主任或不设副主任的村两委成员、团支部书记、农村青年致富带头人一人担任）措施，加强村级团组织建设，取得了明显成效。现将工作开展情况及领导点评摘编如下。

芜湖市村级团支部“三位一体”建设工作基本情况

一、村级团支部建设基本情况

芜湖市共有439个行政村，35岁以下的青年进村“两委”班子的行政村有262个，35岁以下团支部书记的行政村有248个，具备“三位一体”的行政村有152个，35岁以下村团支部书记中初中文化的有135个，高中及以上文化有113个。芜湖县124个村重新配备了村团支部书记，69个村符合“三位一体”的配备要求，占56%。

二、主要做法

1、加强领导，制定方案，为“三位一体”工作开展提供保障

芜湖团市委高度重视农村团支部“三位一体”建设工作，结合今年村“两委”换届的有利时机，4月份，联合市委组织部制定下发了《关于开展芜湖市村级团支部“三位一体”建设工作的意见》（芜青联发[2008]5号），明确了“三位一体”(村委会副主任或不设副主任的村两委成员、团支部书记、农村青年致富带头人一人担任）工作的指导思想、工作目标、配备标准、选拔程序。各县区团委接通知后，迅速与县区委组织部沟通协商，召开了相关会议，制定了各县开展“三位一体”实施方案，明确了工作目标、条件和程序等。县区团委书记作为第一责任人，靠前指挥，亲自指导。同时，为进一步加强全市村级团支部建设，各团县委印发了《团的基层组织规范化工作细则》，切实将团支部建设相关工作落到实处。

2、调查摸底，试点先行，逐步实施“三位一体”工作

团县区委及时召开镇（街道）团委书记会议，将开展农村“三位一体”建设调查摸底工作布置下去，在第一时间内掌握了基层团支部的情况。在了解农村基层组织情况后，县区委组织部和团县区委综合考虑所在乡镇及村的实际情况后，每个乡镇确定两个基础条件好、民风淳朴、社会和谐的村开展“三位一体”工作试点，取得经验后，逐步推广。目前，全市“三位一体”的行政村有152个，占比为34.6%。

3、严格标准，遵循程序，依法实施“三位一体”工作

全市村级团支部“三位一体”建设工作，遵循公开、公平、竞争、择优的原则，严格按照文件要求的标准推荐人选，按照《中国共产主义青年团章程》和《安徽省村民委员会选举规程》规定的程序进行推荐选举，整个过程严格依法进行，保证选出的“三位一体”团支部书记具有深厚的群众基础，具有带领群众致富的能力，具有相应的政治素质和参政议政能力。团市委主要负责人带队深入到村团支部调研督查指导“三位一体”建设工作，及时解决遇到的问题，并对今后工作提出了改进措施和发展方向。

近日，团省委副书记汪华东在青农部调研员袁国春、芜湖县委副书记孙基旺，团市委副书记王永辉、韦秀芳等同志陪同下，到芜湖县方村镇合心村进行调研，汪华东同志详细了解了该村团支部书记配备、团支部建设及活动开展情况，并在合心村召开了调研座谈会。23岁的张红玉是合心村新当选的村委委员，2005年她是芜湖市选派大学生村官之一，一直在合心村负责共青团工作，有了一定的群众基础，顺利当选村委委员，兼任村团支部书记，目前，她和别人合伙发展淡水养殖，年收入近10万元。

                 领导点评

芜湖团市委副书记王永辉：我们开展的村级团支部“三位一体”建设工作，降低了村级团支部书记年龄，激发了村团干部工作热情，增强了村级团组织凝聚力和战斗力，活跃了农村团的工作。实践证明，村团支部“三位一体”建设工作是做好农村共青团工作的基础，是在新形式下加强农村青年工作的有效载体，是服务青年服务大局的根本途径，为整体化推进县域共青团建设和工作提供积极探索和思考。

目前，农村团员青年流失依然严重，团干部更换频繁且后备力量不足，团的业务掌握不够，服务青年的举措不多，活动经费匮乏，团组织影响力和号召力有待进一步提高。针对这些问题，下一步团市委将重点抓好村团支部建设，把政治素质高、思想作风好、组织能力强、多数青年拥护的青年致富能手充实村团支部，抓好村团干后备力量的培育和选拔，联合组织、民政等部门，将优秀青年尽早纳入培养计划，为进一步推进“三位一体”做好准备，抓好村级团干部业务知识的培训，抓好农村新型经济组织团建工作，不断丰富服务项目，创新服务手段，培育新品牌，提升农村共青团的服务能力和社会影响力。

芜湖县委副书记孙基旺：“三位一体”加强村级团支部建设工作，为加强村级组织建设搭建了平台，不仅是村团组织建设的需要，也是村党组织建设的需要，实践证明，有利于优化村级班子结构、提高文化程度、降低平均年龄、提高发展能力、为村级组织带来了活力；“三位一体”加强村级团支部建设工作是个循序渐进的过程，要结合农村的实际，注意从现任村“两委”班子中，选择符合年龄条件的配备团支部书记，要从后备干部中培养年轻干部，为配备村团支部书记作准备，同时不能为开展“三位一体”而降低村团支部书记的选拔标准，应当坚持有利于加强村级团组织建设，有利于开展团的工作，有利于团结凝聚青年的标准。

团省委副书记汪华东：芜湖团市委抓住村“两委”换届机遇，开展的“三位一体”加强村级团支部建设工作，适应了农村共青团基层组织建设的需要，是很好的探索。短时间内，之所以能取得初步成效，是各级党委重视，坚持党建带团建设的结果，是多年来开展“双培双带”青年行动、选派大学生村官等基础性工作积累的结果，是芜湖团市委贯彻全国农村共青团工作会议和团省委十二届二次全委会精神的具体体现。实践证明，只要因地制宜，勇于创新，农村基层团组织建设可以有所作为，甚至大有可为。此项工作下一步要在组织设置、团干部培训、项目打造等方面进一步加大创新力度，积极探索，持续推进，认真总结，争取在年底前出理论成果。